Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Как говорится, тяжело в учении – легко в бою. Именно поэтому в работе, касающейся обеспечения пожарной безопасности, должно быть как можно больше запланированных практических мероприятий. Пожарно-тактические учения с участием подразделений противопожарной службы позволяют практически отработать план действий сотрудников ЛПУ и пожарных при возникновении и тушении пожара.

Анализ произошедших за последнее время пожаров и возгораний в медицинских учреждениях свидетельствует о том, что ответственные лица ЛПУ не придают должного значения проведению профилактических противопожарных мероприятий. В большинстве своем пациенты, медицинские работники и обслуживающий персонал не знают, как вести себя при возникновении пожара, не умеют использовать первичные средства пожаротушения и индивидуальные средства защиты. В этой связи, а также в целях обеспечения безопасных условий, сохранения жизни и здоровья обучающихся и сотрудников ЛПУ необходимо проведение регулярных тренировок по эвакуации пациентов и персонала, а также пожарно-тактических учений.

Пожарно-тактические учения с участием подразделений противопожарной службы

Прежде чем проводить сами учения, следует составить план пожарно-тактических учений. Имеется в виду специальный документ, в котором чётко прописаны конкретные пункты:

- оперативно-тактическая характеристика помещения (количество этажей, площадь, особенности планировки помещений, материал конструкций, наличие лестниц и т.д.);

- наличие водоснабжения (количество кранов на каждом этаже, характеристика внутреннего пожарного водопровода);

- обоснование исходных данных для разработки тактического замысла учения (схема объекта с конструктивными особенностями и комментариями к нему).

В план пожарно-тактических учений входят также данные об обстановке, складывающейся в определённые временные срезы, включая действия пожарных подразделений, прибывших для тушения условного пожара. Проведение учений в здании предусматривает использование плана эвакуации людей при пожаре. После завершения учебно-тактического мероприятия должен быть составлен план-отчёт, в котором освещаются следующие вопросы:

- цель и тактический замысел учений;

- объект проведения учений;

- время, затраченной на проведение операции тушения пожара;

- количество сил и средств, привлекаемых к операции;

- средства имитации, имена посредников и имитаторов;

- использованные технические средства;

- выводы о расчёте сил и средств пожаротушения;

- итоги учений в целом.

Целью проведения пожарно-тактических учений является:

- проверка выполнимости и эффективности плана противопожарной защиты объекта;

- подготовка участников учений к возможным пожарам;

- знакомство с пожарно-технической характеристикой здания и средствами тушения;

- отработка проведения эвакуации и безопасного поведения людей при пожаре.

Пожарно-тактические учения проводятся в условиях, наиболее приближенных к реальной обстановке при возникновении пожара. В ходе учений совершенствуются навыки по руководству тушением пожара, отрабатываются вопросы работы оперативного штаба, тыла и связи на пожаре, взаимодействие пожарных подразделений с инженерно-техническими работниками объекта, а также приемы и способы тушения пожаров, совершенствуется физическая подготовка и морально-волевые качества личного состава противопожарной службы, их способность стойко переносить негативные условия.

В зависимости от цели пожарно-тактические учения разделяются на тренировочные, проверочные, показные, комплексные и опытные.

Цель тренировочных учений – отработка действий начальствующего состава и подразделений противопожарной службы действиям по ликвидации пожаров и аварий в сложных условиях.

Цель проверочных учений – определение уровня подготовки начальствующего состава по руководству тушением пожаров, а также для определения степени готовности как отдельных подразделений, так и гарнизона пожарной охраны в целом к ведению боевых действий при тушении пожаров.

Цель показных учений – демонстрация новых методов и способов организации действий в тушении пожара. Среди них выделяют комплексные и опытные учения: комплексные учения объединяют задачи, решаемые при проведении тренировочных, проверочных и показных учений и проводятся с целью комплексной оценки уровня противопожарной устойчивости объектов. Тактические учения проводятся руководителями аппаратов, гарнизонов и подразделений пожарной охраны или их заместителями, дежурными службами пожаротушения, оперативными дежурными, а также лицами, которым поручена проверка оперативно-служебной деятельности гарнизона пожарной охраны.

Средствами имитации обстановки пожара в условиях учений являются:

- красные флажки, обозначающие очаг пожара;

- синие флажки - незначительное задымление;

- жёлтые флажки - сильное задымление, места выделения вредных газов и паров.

Используются также дымовые шашки, световые приборы - более правдоподобно имитирующие возгорание. Действия по имитации пожара производятся руководителем учений, его помощниками или специально подготовленными лицами. В ходе учебной операции руководитель учения или его помощники ведут фиксацию в краткой форме о принятых решениях, распоряжениях и отдаваемых приказаниях. Затем эти записи обобщаются руководителем и используются при разборе по итогам пройденных учений.

Требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре содержатся в СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173. В документе, в частности, содержатся:

- требования пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- требования пожарной безопасности к звуковому и речевому оповещению и управлению эвакуацией людей

- требования пожарной безопасности к световому оповещению и управлению эвакуацией людей;

- требования пожарной безопасности по оснащению зданий (сооружений) различными типами систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

План эвакуации людей при пожаре

План эвакуации людей при пожаре должен составляться с учётом особенностей поведения людей при пожаре, объемно-планировочных параметров здания, надежности путей эвакуации. Важно знать возможную мощность людских потоков, сложившийся режим эксплуатации здания, активные и пассивные системы пожарной безопасности.

В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации[1] на объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

План эвакуации – это документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий персонала при возникновении ЧП. План эвакуации, знаки безопасности и указатели направления позволяют принять необходимые меры по эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Назначение плана эвакуации:

- четко обозначить пути эвакуации, эвакуационные выходы, обеспечивающие безопасность организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;

- указать расположение пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре;

- напомнить о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять каждому человеку, обнаружившему начавшийся пожар.

Изготовление планов эвакуации регламентируется ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утв. приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 260-ст (ред. от 14.12.2011).

Планы эвакуации представляют собой схемы, на которые нанесены контуры помещений, коридоров, лестничных маршей в зданиях и сооружениях, где могут находиться и работать люди. На этих схемах условными обозначениями (элементами) указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, места расположения противопожарного оборудования, аварийных телефонов связи, средств первой медицинской помощи и дополнительных средств спасения (например, противогазы и т. д.). На планах эвакуации расшифровываются все условные обозначения, примененные на них, а также установленные правила поведения людей, порядок и последовательность их действий в условиях чрезвычайной (аварийной) ситуации.

Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими). Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом. Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

- если площадь этажа более 1000 м²;

- при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;

- при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;

- при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.

Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом.

Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений.

При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.

Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

- путей эвакуации;

- эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;

- аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;

- места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, объекте;

- мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности.

Цветографические изображения знаков безопасности на планах эвакуации должны соответствовать требованиям соответствующих нормативно-правовых актов в этой области. Знаки безопасности и символы могут быть дополнены цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями. Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 5 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.

Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.

На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.

В текстовой части следует излагать:

- способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);

- порядок и последовательность эвакуации людей;

- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;

- порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.;

- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.

- наименование организации разработчика плана эвакуации, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, с маркировкой плана эвакуации в соответствии с требованием 10.1 настоящего стандарта.

Размеры планов эвакуации выбирают не менее:

600 × 400 мм для этажных и секционных планов эвакуации;

400 × 300 мм для локальных планов эвакуации.

Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов.

Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зелёного цвета с указанием направления движения. Пути эвакуации, ведущие к аварийным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией зелёного цвета с указанием направления движения.

Разработанные планы эвакуации утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения и вывешивания на стенах помещений и коридоров, на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации.

Напомним читателям, что в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

На объекте с ночным пребыванием людей (в том числе в школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, детских домах, детских дошкольных учреждениях, больницах и объектах для летнего детского отдыха) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

На объекте с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.

План-схема эвакуации при пожаре должна применяться не реже 1 раза в полугодие в качестве наглядного инструмента при практических тренировках всего задействованного для эвакуации обслуживающего персонала.

Для объектов с ночным пребыванием людей план эвакуации при пожаре (требования) должен предусматривать 2 варианта действий: в дневное и ночное время. Наличие плана в здании проверяется сотрудниками Госпожнадзора наравне с такими необходимыми средствами пожарной безопасности, как, например, огнетушители и пожарная сигнализация. Поэтому важно, чтобы план эвакуации при пожаре был составлен правильно в соответствии с действующими стандартами. Чертёж плана не должен содержать лишних, загромождающих деталей; сплошными зелеными стрелками отмечаются основные рекомендуемые пути эвакуации; пунктирными стрелками выделяются запасные пути эвакуации. План эвакуации при пожаре (требования) должен отражать размещение огнетушителей, пожарных кранов, телефонов, мест включения систем пожарной автоматики в виде специальных условных знаков. Текстовая часть плана также должна отвечать ряду требований: текст плана вписан в таблицу, включающую такие пункты, как перечень и порядок действий и исполнитель. Текст может быть оформлен в виде инструкций или памяток о действиях при пожаре. Обязательные пункты, которые содержит план эвакуации людей при пожаре, следующие:

- оповещение о пожаре;

- организация эвакуации;

- проверка - все ли люди покинули помещения;

- проверка срабатывания систем пожарной автоматики. Действия в случае не срабатывания систем автоматики;

- тушение пожара;

- эвакуация имущества.

Под таблицей должны находиться подписи лиц, составивших план эвакуации и подписи сотрудников, ознакомленных с ним. Кроме графической и текстовой части, план эвакуации включает и приложения, в частности журнал отработки плана эвакуации.

В каждой организации должны проводиться мероприятия по отработке действий персонала в случае пожара с периодичностью обычно не реже одного раза в полугодие. При отработке плана эвакуации следует проводить хронометраж. В журнал заносится дата проведения такого мероприятия и фамилия ответственного лица.

План-схема эвакуации при пожаре должен быть размножен в соответствии с количеством мест его необходимого размещения, а также с учётом использования при тренировках. Обычно практическая отработка инструкций и планов эвакуации должна проводится:

- в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) – не реже одного раза в полугодие;

- на объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) – не реже одного раза в квартал;

- в школах и детских дошкольных учреждениях – не реже одного раза в месяц.

Ваши действия в случае пожара

Нередко печальные последствия пожара оказываются результатом неправильного поведения человека в чрезвычайных условиях. Правила безопасного поведения при пожаре – это то, что должен знать и соблюдать каждый. Важно знать, какие действия в случае пожара правильны и безопасны, а какие нет. Возгорание в помещении – это сёрьёзный риск и угроза безопасности. Вовремя выявив загорание – то есть раннюю стадию пожара, можно значительно повысить шансы на благоприятный исход.

Если Вы обнаружили пожар или его признаки, первое, что следует сделать – это как можно скорее сообщить о происшествии в отделение пожарной охраны. Эти действия в случае пожара основные, и Вы обязательно должны предпринять их в первую очередь, и только потом приступать к следующим. Чем скорее приедут пожарные, тем больше шансов предотвратить трагический исход.

Ваши действия в случае пожара не должны включать разбивание или открытие оконных стёкол, а также дверей, поскольку повышенная вентиляция может только усугубить дело и способствовать развитию пожара.

Если возгорание было замечено на довольно поздней стадии, а достаточного количества огнетушащих средств нет, действия в случае пожара должны быть направлены на то, чтобы задержать распространение огня: плотно закрыть все двери, окна в помещении, где начался пожар; забить щели в полу и в дверном проёме можно мокрой тканью, затем, перекрыть газ, отключить электроэнергию.

Безопасное поведение при пожаре, как правило, исключает самостоятельную борьбу с огнём до прибытия пожарных: если Вам не удалось справиться с загоранием за первые несколько секунд, то сделать это на более поздних стадиях пожара довольно проблематично и будет представлять угрозу для Вашей жизни. Повторим, что самый главный фактор успешной борьбы с огнем – это как можно более быстрее вызвать пожарную охрану.

Безопасное поведение при пожаре

При наличии плотного облака дыма, правила безопасного поведения при пожаре указывают на необходимость осуществлять дыхание сквозь увлажнённую ткань, а передвигаться - на возможно меньшем расстоянии от пола, поскольку там наиболее низкая концентрация дыма. Перед тем как открыть дверь в горящем доме, необходимо дотронуться до неё. Если почувствуете, что дверь теплая, значит за ней огонь, и открывать её не следует. Многие люди, в ситуации начавшегося пожара, совершают грубейшую ошибку, которая может дорого стоить. Они пытаются успеть вынести из помещения ценные вещи, забывая о собственной безопасности. Этого делать не следует ни в коем случае – Вы потеряете время.

Правила безопасного поведения при пожаре запрещают пользоваться лифтами при эвакуации из горящего дома, поскольку электроснабжение может оказаться поражено начавшимся пожаром, и Вы окажетесь заблокированы в лифте. По прибытии пожарных полностью подчиняйтесь их командам. Безопасное поведение при пожаре исключает самовольное вхождение обратно в горящее помещение до тех пор, пока пожарные не ликвидируют огонь и не дадут разрешения войти.

Отдельно следует оговорить Ваши действия в случае пожара, если огонь отрезал путь к эвакуации. Для начала, как бы это ни было сложно, необходимо успокоиться и прекратить панику. Если Вы находитесь в помещении, уходите в дальнюю от очага пожара комнату, плотно закрывая за собой все двери. Затем откройте окно и постарайтесь привлечь внимание прохожих криками о помощи, чтобы они вызвали пожарных. Если помещение, в которой начался пожар, расположена невысоко, и Вам угрожает непосредственная опасность, то покидайте помещение через окно. Это следует делать вперед ногами, держась руками за окно, опустите тело, максимально приблизившись к земле, а затем прыгайте.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2015/10

• Основные положения инструктажа по пожарной безопасности для сотрудников органа управления здравоохранением
• В память о трагедии
• Особенности тушения пожаров в учреждениях здравоохранения
• Пожарная безопасность учреждения здравоохранения
• Надзор за выполнением требований пожарной безопасности в медицинских организациях
• Обеспечение пожарной безопасности в административных зданиях (помещениях) органов управления здравоохранением и медицинских организаций
• Обучение электробезопасности неэлектротехнического персонала
• Специальная оценка условий труда в вопросах и ответах
• Должны ли проходить первичный инструктаж по электробезопасности работники, работающие на компьютерах?
• Роль перчаток в профилактике инфекций
• Задачи, функции и организация работы комитета (комиссии) по охране труда
• Средства индивидуальной защиты глаз при проведении медицинских манипуляций
• Охрана труда работников микробиологических лабораторий
• Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждении здравоохранения
• Расследование несчастных случаев, учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
• Основы управления охраной труда в медицинских организациях
• Профилактика инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, среди медицинского персонала
• Кожные реакции, связанные с гигиеной рук, у медицинских работников
• Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты
• Требования к организации и условиям труда при работе с персональным компьютером в учреждениях здравоохранения