Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Настоящие рекомендации посвящены организации пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения и ставят своей целью оказание практической помощи руководителям медицинских организаций, специалистам по охране труда, председателям первичных профсоюзных организаций, уполномоченным профкомов по охране труда при организации работы по пожарной безопасности и осуществлении профсоюзного контроля за реализацией профилактических противопожарных мероприятий, а также соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов и требований противопожарного надзора.

Организация пожарной безопасности учреждения здравоохранения.

Здание должно соответствовать нормам строительного противопожарного проектирования, в соответствии с которым оно было построено или реконструировано, т.е. тем требованиям, которые действовали на момент строительства или реконструкции. Любое изменение проектных решений, затрагивающее систему пожарной безопасности объекта, должно производиться в порядке, предусмотренном Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности и законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Учреждение здравоохранения должно быть оснащено следующими системами противопожарной защиты:

- пожарной сигнализацией;

- системой оповещения людей о пожаре;

- средствами пожаротушения.

Руководитель учреждения здравоохранения обязан обеспечить соблюдение противопожарного режима. Для этого необходимо:

- распорядительным документом определить и назначить должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность;

- разработать соответствующие должностные инструкции;

- организовать обучение ответственных по курсу пожарно-технического минимума с последующим получением ими квалификационного удостоверения в организации, специализирующейся в данной области;

- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в учреждении. Такая инструкция должна быть для каждого пожароопасного участка, например для складских помещений, кабинета химии, труда и пр.

Одновременно, распорядительным документом нужно определить лицо, ответственное за приобретение и своевременную перезарядку первичных средств пожаротушения.

Все огнетушители должны быть занесены в специально заведенный журнал учета первичных средств пожаротушения произвольной формы, иметь свой номер и технический паспорт. Огнетушители необходимо подвешивать на стену на высоте 1,5 м от уровня пола до кронштейна либо располагать на полу в специальных металлических подставках (коробах), исключающих возможность случайного опрокидывания.

Отделка стен, потолков, полов общих коридоров, холлов, фойе, лестничных клеток горючими материалами не допускается. Чтобы избежать лишних затрат на демонтаж облицовочных материалов во исполнение предписания инспектора государственного пожарного надзора (ГПН), руководитель должен истребовать с поставщика сертификат соответствия строительного материала и сравнить имеющиеся там показатели с допустимыми.

Организация пожарной безопасности предполагает проведение мероприятий, направленных на повышении огнестойкости различных конструкций. В частности, деревянные конструкции чердачных помещений, декорации, сценическое оформление актовых залов и драпировки необходимо обрабатывать огнезащитным составом.

Обработку должна осуществлять специализированная организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности. По ее результатам составляется акт о проведении работ в двух экземплярах, один из которых хранится в учреждении здравоохранения.

Состояние огнезащитной обработки (пропитки) следует проверять не реже двух раз в год. В случае потери огнезащитными составами своих свойств составляется акт и проводится повторная обработка.

Немаловажную роль в обеспечении пожарной безопасности учреждения здравоохранения играет состояние эвакуационных путей и выходов. Все двери по ходу эвакуации должны свободно открываться. Запасные и аварийные выходы оборудуются такими запорами, которые в состоянии открыть не только взрослый, но и ребенок.

Необходимо ежеквартально проводить проверки работоспособности систем автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара и иных систем, имеющихся на объекте. По результатам проверок совместно с обслуживающей организацией составляются соответствующие акты проверки.

Возле каждого приемно-контрольного прибора пожарной автоматики должна быть вывешена инструкция о порядке работы с данной аппаратурой.

Пути эвакуации, эвакуационные и запасные выходы, первичные средства пожаротушения, ручные пожарные извещатели обозначаются соответствующими знаками пожарной безопасности.

Планы эвакуации при пожаре вывешиваются на видных местах. К ним прикрепляется инструкция о действиях персонала по организации безопасной эвакуации людей из здания.

Практические занятия по эвакуации людей из здания должны проводиться 2 раза в год с соответствующей фиксацией тренировки в протоколе либо акте произвольной формы.

С целью планирования и координации действий по обеспечению пожарной безопасности в учреждении здравоохранения   должны быть разработаны и приняты следующие нормативные акты:

- приказ о пожарной безопасности и назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность;

- инструкция о мерах пожарной безопасности в здании учреждения здравоохранения и на прилегающей территории;

- план действий работников учреждения здравоохранения в случае возникновения пожара;

- договор о предоставлении помещения эвакуированным (пункта временного размещения);

- план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на учебный год.

К документации по пожарной безопасности помимо локальных нормативных актов относятся также журналы:

- регистрации вводного противопожарного инструктажа;

- регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте;

- учета первичных средств пожаротушения;

- контроля и работоспособности автоматической пожарной сигнализации.

В обязанности руководителя учреждения здравоохранения входит разработка и контроль проведения мероприятий по профилактике пожарной безопасности. К их числу относится:

- обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность, пожарно-техническому минимуму;

- проведение с работниками учреждения противопожарных инструктажей;

- установление распорядительными документами порядка действий при возникновении пожара;

- назначение дежурного администратора, ответственного за оповещение в случае возникновения пожара;

- проведение учений по эвакуации в случае пожара;

- обеспечение учреждения пожарной сигнализацией и первичными средствами пожаротушения.

Пожарно-профилактическая работа должна проводиться постоянно в тесном контакте со специалистами противопожарного и технического надзора.

Основным документом, регламентирующим противопожарную подготовку персонала учреждения здравоохранения, является приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

С целью изучения основных требований пожарной безопасности, а также действий в случае возникновения пожара и используемых для этого средств, с работниками учреждения проводится противопожарный инструктаж. В содержание инструктажа входят:

- требования пожарной безопасности учреждения исходя из специфики организации лечебно-диагностического процесса;

- обязанности и действия персонала учреждения при пожаре, в т.ч. правила вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

- правила содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в т.ч. эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Виды инструктажей

В соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» определены следующие виды инструктажей по пожарной безопасности:

- вводный;

- первичный;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

Вводный противопожарный инструктаж

Проводится с работниками принятыми на работу независимо от их образования, стажа работы по профессии (должности), командированными в учреждение, прибывшими на практику или на обучение, работниками иных категорий по решению руководителя.

Перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа

1. Нормативные документы по пожарной безопасности.

2. Действующие приказы, правила, инструкции, положения, регламентирующие пожарную безопасность в учреждении здравоохранения.

3. Организация противопожарного режима в учреждении здравоохранения. Требования инструкции о мерах пожарной безопасности.

4. Мероприятия по обеспечения пожарной безопасности в учреждении здравоохранения.

5. Основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрывопожароопасных участков работ и их общая характеристика.

6. Порядок применения открытого огня, проведение огневых и других пожароопасных работ.

7. Классификация опасных факторов пожаров. Способы пожаротушения.

8. Первичные средства пожаротушения, порядок их использования.

9. Эвакуационные пути и выходы. Организация эвакуации по лестницам.

10. Система оповещения людей и управления эвакуацией в случае пожара.

11. Действия работников учреждения здравоохранения при возникновении пожара: порядок вызова пожарной охраны, участие в эвакуации людей и тушении пожара.

12. Меры оказания первой медицинской помощи пострадавшим в результате пожара.

13. Противопожарная профилактика в учреждении здравоохранения.

14. Организация деятельности внештатных пожарных команд.

15. Ответственность за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Первичный противопожарный инструктаж

Проводится с каждым работником учреждения непосредственно на рабочем месте. В отдельных случаях проведение первичного противопожарного инструктажа возможно с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Перечень вопросов первичного противопожарного инструктажа

1. Возможные причины пожаров и загораний в учреждении здравоохранения.

2. Краткая характеристика пожарной безопасности оборудования, веществ и материалов, используемых в учебном процессе.

3. Организация противопожарного режима.

4.Виды и функции существующих систем противопожарной защиты.

5. Правила пожарной безопасности при проведении отдельных видов работ и мероприятий.

6. Места размещения, назначения и порядок приведения в действие первичных средств пожаротушения.

7. Порядок оповещения о пожаре. Управление эвакуацией.

8. Действия работников учреждения здравоохранения при обнаружении пожара.

9. Техника безопасности при тушении пожара. Оказание помощи пострадавшим.

10. Средства и способы защиты персонала и пациентов от опасных факторов пожара, в т.ч. от их вторичных проявлений.

11. Профилактика возникновения пожаров.

12. Административная и уголовная ответственности за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Повторный противопожарный инструктаж

Проводится с каждым работником учреждения по программе первичного противопожарного инструктажа в соответствии с графиком занятий, утвержденным руководителем (но не реже одного раза в год), индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Внеплановый противопожарный инструктаж

Проводится с работниками учреждения в случае:

- введения в действие новых или изменения ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

- установления фактов неудовлетворительного знания работниками требований пожарной безопасности;

- нарушения работниками правил пожарной безопасности;

- указания вышестоящих организаций;

- изменения организации учебного процесса.

Целевой противопожарный инструктаж

Проводится с работниками учреждения по решению руководителя для выполнения разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью. Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ. На выполнение работ с повышенной пожарной опасностью оформляется наряд-допуск.

Противопожарные инструктажи всех видов проводятся в специально оборудованном помещении учреждения с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утвержденной приказом руководителя. Программа предусматривает проверку теоретических знаний обучающихся (зачет) и навыков практических действий в случае возникновения пожара. Результаты, полученные на проверочных занятиях, заносятся в журналы учета инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2015/07

• Основные положения инструктажа по пожарной безопасности для сотрудников органа управления здравоохранением
• В память о трагедии
• Особенности тушения пожаров в учреждениях здравоохранения
• Надзор за выполнением требований пожарной безопасности в медицинских организациях
• Обеспечение пожарной безопасности в административных зданиях (помещениях) органов управления здравоохранением и медицинских организаций
• Пожарно-тактические учения как важнейшая составляющая противопожарной безопасности медицинских учреждений
• Обучение электробезопасности неэлектротехнического персонала
• Специальная оценка условий труда в вопросах и ответах
• Должны ли проходить первичный инструктаж по электробезопасности работники, работающие на компьютерах?
• Роль перчаток в профилактике инфекций
• Задачи, функции и организация работы комитета (комиссии) по охране труда
• Средства индивидуальной защиты глаз при проведении медицинских манипуляций
• Охрана труда работников микробиологических лабораторий
• Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда в учреждении здравоохранения
• Расследование несчастных случаев, учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
• Основы управления охраной труда в медицинских организациях
• Профилактика инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, среди медицинского персонала
• Кожные реакции, связанные с гигиеной рук, у медицинских работников
• Порядок обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты
• Требования к организации и условиям труда при работе с персональным компьютером в учреждениях здравоохранения