Главная » Статьи » Информатизация здравоохранения |
Правила функционирования Единая медицинская информационно-аналитическая система Москвы (далее – ЕМИАС) определены соответствующим Положением о ЕМИАС, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 N 16-ПП (ред. от 15.09.2017). В настоящее время ЕМИАС представляет собой государственную информационную систему Москвы, обеспечивающую автоматизацию процессов организации и оказания медицинской помощи населению в Москве. ЕМИАС является частью регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Москвы, интегрированного с федеральным фрагментом Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, призванным сформировать единое информационное пространство системы здравоохранения в Москве. ЕМИАС содержит информацию, формирующуюся при организации и оказании медицинской помощи населению в Москве, в том числе о состоянии здоровья пациентов медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы (далее – пациенты), о видах и объемах оказанной медицинской помощи. Задачами ЕМИАС являются: - повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению в Москве и обеспечение преемственности лечебно-диагностического процесса между медицинскими организациями, осуществляющими медицинскую деятельность на территории Москвы, при оказании медицинской помощи населению в Москве; - создание единого информационного пространства системы здравоохранения в Москве; - повышение информированности населения Москвы по вопросам охраны здоровья и ведения здорового образа жизни; - оптимизация и повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в Москве; - повышение эффективности мониторинга доступности и качества оказания медицинской помощи населению Москвы. Функциями ЕМИАС являются: - обеспечение сбора, обработки, систематизации, хранения и предоставления информации, в том числе характеризующей деятельность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы; - информационная поддержка организации оказания медицинской помощи населению Москвы, в том числе путем рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи коротких текстовых sms-сообщений, ussd-сообщений по вопросам получения медицинской помощи гражданами на предоставленные ими номера телефонов с использованием государственной информационной системы "Единая мобильная платформа Москвы"; - обеспечение деятельности медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Москве, включая организацию взаимодействия таких медицинских организаций в трехуровневой системе оказания первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи, и управление потоками пациентов; - персонифицированный учет при осуществлении медицинской деятельности; - ведение интегрированной электронной медицинской карты; - ведение единого регистра медицинских работников, паспорта здравоохранения Москвы, электронного паспорта медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы; - формирование и ведение медицинской отчетности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы; - ведение консолидированного управленческого учета, включая кадровый учет, бухгалтерский учет, бюджетный учет; - взаимодействие с иными информационными системами. В состав ЕМИАС входят: - сервис "Общегородской регистр пациентов". Сервис функционирует на базе регионального сегмента единого регистра застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию, ведение которого осуществляет Московский городской фонд ОМС. Информационное взаимодействие ЕМИАС с региональным сегментом единого регистра застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию осуществляется на основании соглашения, заключаемого между оператором ЕМИАС и Московским городским фондом ОМС; - сервис "Система управления потоками пациентов". Сервис обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с маршрутизацией пациентов в Москве; - сервис "Система интегрированной медицинской информации". Сервис обеспечивает обработку информации, связанной с оказанием медицинской помощи населению Москвы, в электронном виде в случае обращения пациента за оказанием медицинской помощи в медицинские организации, осуществляющие медицинскую деятельность на территории Москвы; - сервис "Система консолидированного управленческого учета". Сервис обеспечивает создание условий для управления учетными данными, характеризующими административно-хозяйственную деятельность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Москвы, медицинских организаций, не входящих в государственную систему здравоохранения Москвы и осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы, а также государственных учреждений Москвы, подведомственных Департаменту здравоохранения Москвы; - сервис "Система персонифицированного учета сведений при осуществлении медицинской деятельности". Сервис обеспечивает учет видов и объемов медицинской помощи, оказанной пациентам в медицинских организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на территории Москвы, ведение необходимых взаиморасчетов в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Москве, обеспечивает условия для повышения эффективности контроля за рациональным использованием средств федерального бюджета, бюджета Москвы и средств ОМС, предусмотренных на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи населению Москвы; - сервис "Система управления медицинскими регистрами ЕМИАС"; - сервис "Общегородской информационный сервис управления нормативно-справочной информацией в сфере здравоохранения в Москве"; - подсистема доступа к информации о гражданах, местонахождение которых родственникам и близким неизвестно. Подсистема обеспечивает систематизацию информации о гражданах, местонахождение которых неизвестно родственникам и близким и поступающих в медицинские организации государственной системы здравоохранения Москвы, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, и доступ к ней; - иные подсистемы и сервисы, определяемые государственным заказчиком эксплуатации и модернизации (развития) ЕМИАС и указанные в составе эксплуатационной документации ЕМИАС. Сервисы ЕМИАС вводятся в эксплуатацию правовыми актами оператора ЕМИАС по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим организационное и методологическое обеспечение модернизации (развития), использования ЕМИАС (далее – уполномоченный орган). Обработка информации с использованием ЕМИАС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, защите персональных данных. Информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит обработке в ЕМИАС.
Участники информационного взаимодействия Участниками информационного взаимодействия являются оператор ЕМИАС, уполномоченный орган, поставщики информации ЕМИАС и пользователи информации ЕМИАС. Оператором ЕМИАС является орган исполнительной власти Москвы, ответственный за обеспечение информационного обмена между участниками информационного взаимодействия. Поставщиками информации ЕМИАС являются участники информационного взаимодействия, располагающие необходимой информацией, размещающие в ЕМИАС и предоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия. Пользователями информации ЕМИАС являются участники информационного взаимодействия, нуждающиеся в хранимой и обрабатываемой в ЕМИАС информации в установленном порядке. К участникам информационного взаимодействия относятся: - медицинские организации государственной системы здравоохранения Москвы и медицинские организации, не входящие в государственную систему здравоохранения Москвы и участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; - граждане, обращающиеся за оказанием медицинской помощи в медицинские организации; - государственные учреждения, подведомственные Департаменту здравоохранения г. Москвы; - Московский городской фонд ОМС. - Департамент здравоохранения г. Москвы. В порядке, установленном уполномоченным органом по согласованию с оператором, статус участника информационного взаимодействия приобретают в случае их волеизъявления: - медицинские организации, не входящие в государственную систему здравоохранения Москвы и не участвующие в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Москве; - государственное учреждение – Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; - образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального медицинского образования и образовательным программам высшего медицинского образования; - федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Москвы в пределах их полномочий; - иные юридические и физические лица, общественные организации, наделенные в установленном порядке правом доступа к информации, содержащейся в ЕМИАС.
Права и обязанности участников информационного взаимодействия Права и обязанности участников информационного взаимодействия устанавливаются настоящим Положением, правовыми актами уполномоченного органа и оператора ЕМИАС, а также соглашениями между участниками информационного взаимодействия с оператором ЕМИАС. Оператор ЕМИАС: - подключает и координирует деятельность по подключению иных информационных систем к ЕМИАС, отвечающих установленным оператором ЕМИАС техническим требованиям, формирует технические требования к такому подключению и обеспечивает технологическую поддержку процесса подключения информационных систем к ЕМИАС; - устанавливает порядок эксплуатационного (технического и сервисного) обеспечения ЕМИАС, включая обслуживание технических и программных средств ЕМИАС, по согласованию с уполномоченным органом; - обеспечивает функционирование ЕМИАС в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации; - определяет технические требования и условия функционирования ЕМИАС; - организует работы по технической поддержке ЕМИАС и обеспечению безопасности информации, обрабатываемой в ЕМИАС; - предоставляет доступ пользователям информации ЕМИАС к информации, содержащейся в ЕМИАС; - формирует и ведет реестр общегородских сервисов, используемых в ЕМИАС; - обеспечивает разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к ЕМИАС; - оказывает консультационную помощь участникам информационного взаимодействия по вопросам использования ЕМИАС в пределах своей компетенции; - совместно с уполномоченным органом рассматривает обращения участников информационного взаимодействия по вопросам функционирования ЕМИАС; - ведет учет и статистику получения и использования информации, хранящейся в ЕМИАС; - получает, систематизирует предложения участников информационного взаимодействия по совершенствованию функционирования ЕМИАС и принимает решение о целесообразности их реализации; - обеспечивает защиту информации, содержащейся в ЕМИАС, от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕМИАС до момента передачи ее в иные информационные системы; - осуществляет мониторинг работоспособности сервисов, подсистем ЕМИАС и результатов их работы; - не несет ответственности за содержание и достоверность информации, передаваемой физическими и юридическими лицами посредством ЕМИАС; - отдельные функции оператора ЕМИАС по решению оператора ЕМИАС могут быть переданы иному органу исполнительной власти Москвы, государственному учреждению Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Москвы. Уполномоченный орган: - устанавливает порядок организационно-методического обеспечения предоставления медицинской помощи населению с использованием ЕМИАС по согласованию с оператором ЕМИАС; - разрабатывает Регламент информационного взаимодействия по использованию ЕМИАС по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями. Поставщик информации ЕМИАС: - обеспечивает предоставление и размещение информации в ЕМИАС в части, относящейся к его компетенции; - обеспечивает обновление размещаемой им информации с момента получения доступа к ЕМИАС; - назначает работников, ответственных за ввод информации; - несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность предоставляемой информации. Пользователь информации ЕМИАС обеспечивает сохранность учетных данных, используемых для предоставления доступа к ЕМИАС, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей ЕМИАС третьими лицами. Участники информационного взаимодействия, являющиеся операторами иных информационных систем, обеспечивают: - соблюдение правовых актов по вопросам использования ЕМИАС; - полноту, достоверность и защиту информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых для целей ЕМИАС с использованием иных информационных систем; - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований по ограничению доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой при помощи ЕМИАС, требований о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, используемых в ЕМИАС.
----------------------------------------- Публикация актуальна на 04.06.2019 (дата последней сверки). Источник публикации: журнал «Главный врач». Код публикации: 18.07. Другие статьи по теме | |
Категория: Информатизация здравоохранения | Добавил: zdrav1 (05.06.2019) | |
Просмотров: 6554 |
Всего комментариев: 0 | |