| Главная » Статьи » Охрана труда в медицинских организациях |
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» Татарников М.А. Центр изучения проблем здравоохранения Работы с повышенной опасностью[1] в медицинских учреждениях отнюдь не редкость, так как их номенклатура достаточно большая. Учитывая потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей при проведении подобных работ, их организации следует уделять особое внимание. В целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций и несчастных случаев Минздрав России по согласованию с ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ письмом от 19.10.2000 № 2510/11377-32 утвердил «Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организации системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда» (см. врезку 1). На основе данного перечня в каждой медицинской организации с учетом специфики ее деятельности разрабатывается собственный Перечень работ и профессий повышенной опасности, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом и утвержден главным врачом. Локальный перечень по сравнению с отраслевым при необходимости может быть расширен за счет дополнительных видов работ и профессий.
Работы с повышенной опасностью выполняются только по наряду-допуску. В нем необходимо определить место выполнения данных работ, условия их безопасного проведения, время начала и окончания выполнения работ, состав работников и лиц, ответственных за безопасность работ. При необходимости к наряду-допуску прилагаются эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы предупредительных знаков и т.п. В исключительных случаях (необходимость проведения работ с целью предупреждения явной аварии, устранения угрозы жизни работающих, ликвидации аварий и стихийных бедствий в начальной стадии) работы с повышенной опасностью могут выполняться без оформления наряда-допуска, но с выполнением необходимых мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих, и под руководством ответственного должностного лица. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются: - лицо, выдающее наряд-допуск; - ответственный руководитель работ с повышенной опасностью; - ответственный производитель конкретных работ (должен присутствовать при проведении работ); - допускающий к работе; - работники, выполняющие работу по наряду-допуску. Помимо Перечня работ и профессий повышенной опасности в медицинском учреждении разрабатывается и утверждается Положение об организации и проведении работ по нарядам-допускам. Перечень, должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться руководителем организации. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска. Форма наряда-допуска устанавливается в организации в соответствии с характером выполняемых работ и рекомендуемыми типовыми требованиями. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (мастеру, бригадиру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан ознакомить работников с правилами безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске. Наряды, выдаваемые на выполнение огневых работ[3] во взрыво- и пожароопасных помещениях, должны быть согласованы с органами пожарного надзора. Выдача нарядов-допусков на работы в структурных подразделениях организации согласовывается с их руководителями.
Перечень и обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью При проведении в медицинской организации работ с повышенной опасностью приказом (распоряжением) главного врача назначается ответственный руководитель работ с повышенной опасностью, который отвечает за их подготовку и проведение. Обычно это заместители руководителя медицинской организации по технической части или АХЧ, главный инженер, главный энергетик (при их наличии) и иные специалисты. Ответственный руководитель работ должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, определить численный состав и квалификацию работников, а также назначить допускающего и ответственного производителя работ. Наряды-допуски на проведение работ с повышенной опасностью выдают уполномоченные на это должностные лица, назначенные приказом (распоряжением) главного врача. Как правило, наряды-допуски в медицинской организации выдает ответственный руководитель работ с повышенной опасностью. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением организационных и технических мероприятий на месте проведения работ и давать разрешение на допуски к выполнению работ с повышенной опасностью. Ответственный производитель работ должен назначаться из числа лиц руководящего состава службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности, правильным пользованием спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, исправностью инструмента, ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д. Лица, назначаемые допускающими и ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил и норм по охране труда. Ответственный руководитель работами повышенной опасности обязан: - лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ и всех лиц, участвующих в данной работе, о содержании наряда-допуска с записью о проведенном инструктаже и подписями всех проинструктированных лиц; - проверить выполнение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и осуществить контроль за выполнением работ и соблюдением мер безопасности как при ведении работ, так и после их окончания. Квалификация ответственного производителя работ с повышенной опасностью и состав работников по численности должны определяться с учетом условий выполнения работ и возможности обеспечения необходимого надзора. При выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать ответственного производителя работ для каждой смены. К проведению огневых работ допускаются лица, прошедшие программу пожарно-технического минимума и получившие технический талон специалиста. Организации, для которых выполнение работ с повышенной производственной опасностью является постоянной производственной функцией, выполняют эти работы (газоопасные, огневые, на высоте и т.д.) без оформления наряда-допуска, руководствуясь требованиями инструкций по профессии и технологическими регламентами, составленными в соответствии с действующими Правилами и нормами безопасности.
Порядок оформления нарядов-допусков Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр наряда выдается ответственному исполнителю работ, а другой хранится у лица, выдавшего наряд-допуск. Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируется в журнале учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Наряд-допуск должен быть оформлен до начала производства работ с повышенной опасностью. Выдавать наряд-допуск накануне проведения работ запрещается. Наряд-допуск может быть выдан на одну смену и весь период выполнения объема работ с продлением в каждой смене при условии непрерывности ведения работ. Продление наряда-допуска должен осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены. При расширении рабочего места или изменении числа рабочих мест должен выдаваться новый наряд-допуск. Наряд-допуск должен оформляться чернилами или шариковой ручкой при соблюдении четкости и ясности записей в обоих экземплярах. Исправления и перечеркивания текста не допускаются. В наряде-допуске должен быть указан вид работ и четко определено место их проведения. Работы, проводимые вблизи действующих линий электропередач, скрытых коммуникаций, а также все земляные работы должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) в случае необходимости должны прилагаться к наряду-допуску.
Производство работ с повышенной опасностью Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ. Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясность в обеспечении безопасности членов бригады, они должны потребовать разъяснения у ответственного руководителя работ. Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан проверить по наряду-допуску фамилии ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы; - объяснить членам бригады условия безопасности при проведении работ и проверить знание правил и инструкций по охране труда членами бригады; - указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и т.п. источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п. После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй – у лица, выдавшего его. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ. При необходимости временного прекращения работ по указанию ответственного руководителя (при изменении первоначальной обстановки) ответственный производитель работ должен удалить членов бригады с места работы и возвратить наряд-допуск ответственному руководителю работ. При перерыве в работе в течение рабочей смены (обеденный перерыв, перерыв по условиям производства) члены бригады должны покинуть место работы, наряд-допуск остается у ответственного производителя работ, члены бригады после перерыва могут приступить к работе по его разрешению. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочие места приводятся в порядок, а наряд-допуск сдается ответственному руководителю работами повышенной опасности или другому лицу, выдавшему наряд-допуск. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях: - при обнаружении несоответствия фактического состояния производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом-допуском; - при изменении объема и характера работ, что вызвало изменение условий выполнения работы; - при обнаружении нарушений правил безопасности работающим ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль состояния охраны труда; - при изменении состава бригады. К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения нового наряда-допуска. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии или несчастные случаи на производстве, то эти наряды-допуски следует хранить вместе с материалами расследования. Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за производство работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, соответствие квалификации исполнителей порученной работе и их инструктаж, при необходимости своевременный анализ воздушной среды, отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами. Ответственный исполнитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, правилах техники безопасности, инструктаж рабочих.
Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» [1] Работы с повышенной опасностью (за исключением аварийных операций) – это работы, до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ. При их проведении в медицинских организациях в основном участвуют работники административно-хозяйственной службы, хотя могут привлекаться и сотрудники других структурных подразделений. [2] Источник: письмо Минздрава России от 19.10.2000 № 2510/11377-32. [3] К огневым работам относятся электросварочные, газосварочные и паяльные работы, а также все другие работы, связанные с применением открытого огня. | ||
| Категория: Охрана труда в медицинских организациях | Добавил: zdrav1 (29.01.2018) | ||
| Просмотров: 5258 | | ||
| Всего комментариев: 0 | |