Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Некачественно проведенная специальная оценка условий труда (СОУТ) приостанавливает право на досрочную пенсию и выплаты за вредные и опасные условия труда, что может привести к судебным разбирательствам, необходимости повторных замеров, проведению государственной экспертизы и дополнительным затратам финансовых средств, а также социальной напряженности в трудовых коллективах.

Представленные рекомендации могут быть использованы в практической работе при проведении СОУТ председателями первичных профсоюзных организаций и специалистами служб по охране труда, преподавателями по обучению профактива.

Образец приказа

ПРИКАЗ

от «____» «__________» 201__ г. №_____

Об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда и графика проведения специальной оценки условий труда

В целях реализации положений Трудового Кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» приказываю:

1. Создать постоянно действующую комиссию по проведению специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в составе:

Председатель комиссии _____________________________________________

(ФИО, должность)

Члены комиссии ____________________________________________________

(ФИО, должность)

2. Организовать в установленном порядке обучение вопросам проведения СОУТ следующим членам комиссии: (не менее трех человек)

_______________________________________________ (ФИО, должность)

_______________________________________________ (ФИО, должность)

Представитель профкома – _______________________ (ФИО, должность)

3. Выделить членам комиссии по проведению СОУТ из их общего количества нормированного времени _____ часов (ежедневно или еженедельно) для участия в работе по проведению СОУТ.

4. Назначить ответственным за взаимодействие с организацией, проводящей СОУТ, члена комиссии _______________ (ФИО, должность).

5. Назначить ответственным за ведение и хранение документации по СОУТ члена комиссии _______________ (ФИО, должность)

6. Утвердить график проведения СОУТ согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

7. Комиссии организовать работу по проведению СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и иных нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру проведения СОУТ.

8. Довести информацию о проведении СОУТ до руководителей структурных подразделений и иных заинтересованных сторон.

9. Обеспечить доступ экспертов организации, оказывающей услуги по проведению СОУТ, к рабочим местам, а также предоставление необходимой информации, материалов и документации относящейся к целям СОУТ.

10. Комиссии утвердить отчет о проведении СОУТ.

11. Контроль выполнения приказа оставляю за собой.

Главный врач _______________________________ (ФИО)

Приложение № 1

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ПРОВЕДЕНИЕ СОУТ

(с информацией для включения в техническое задание для проведения конкурсных процедур на проведение СОУТ)

При выборе организации, которая будет проводить СОУТ, ориентируясь на требования законодательства о СОУТ и учитывая специфику отрасли здравоохранения, следует указать в конкурсных требованиях:

1. Наличие в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение СОУТ.

2. Наличие членства в саморегулируемой организации (СРО), занимающейся данным видом услуг и опыт проведения СОУТ (АРМ) в учреждениях здравоохранения не менее 3 лет.

3. Организация должна и может обеспечить исполнение своих обязанностей, связанных с риском наступления имущественной ответственности, по обязательствам, возникающим вследствие причинения ущерба работодателю-заказчику проведения СОУТ и (или) работникам, в отношении рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, и (или) иным лицам, путем заключения договора добровольного страхования такой ответственности.

 4. Наличие в организации не менее 5 экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее 1 эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям.

К экспертам организаций, проводящих СОУТ, необходимо предъявлять следующие требования:

- наличие сертификата на право выполнения работ по СОУТ;

- пройти обязательный медицинский осмотр в соответствии с перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)^[1], с получением заключительного акта об отсутствии противопоказаний для проведения работ на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников;

- осуществлять деятельность по проведению исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах отдельных категорий медицинских работников под контролем уполномоченного лица работодателя;

- наличие стажа работы в сфере СОУТ, в том числе по аттестации рабочих мест, не менее 3-х лет именно в медицинских организациях.

5. Наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории, которая аккредитована национальным органом Российской Федерации по аккредитации, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений всех вредных и (или) опасных факторов производственной среды.

6. Обязанность организации, проводящей СОУТ, сопровождать исполненные документы по СОУТ, вносить в них необходимые поправки в течение всего срока их действия, в связи с меняющейся нормативной базой.

7. Заявите реальные имеющиеся на предлагаемых к СОУТ рабочих местах вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, а именно:

- все химические вещества, с которыми контактирует персонал в своей работе: антибиотики, противоопухолевые препараты, сульфаниламиды, гормоны, витамины, наркотики, психотропные препараты, аллергены для диагностики и лечения, ферменты, иммунобиологические препараты, аэрозоли фиброгенного действия и иные лекарственные средства[2]; органические кислоты (муравьиная, уксусная, щавелевая и др.), озон, свинец, спирты, эфиры (кислот, закись азота, фторотан и др.), барий, хлор, синтетические моющие средства, сварочные аэрозоли, пропан, метан, ацетилен, скипидар, пестициды, смеси углеводородов (бензин, мазут и др.) и проч., контроль содержания которых, а также концентрация смесей таких веществ контролируется в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников;

- физические факторы: ионизирующее излучение, неионизирующее излучение, электромагнитное излучение оптического диапазона лазеров, электромагнитное поле ПЭВМ и др. – всех имеющихся диапазонов, электростатическое поле, ультрафиолетовое излучение, инфракрасное излучение, общая и локальная вибрация, ультразвук, постоянное магнитное поле, переменное магнитное поле, температура воздуха (в летний период), параметры световой среды, уровень звука и проч.,

- биологические факторы в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.01.2015 № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и …»;

- тяжесть трудового процесса – показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника; (в том числе: сколько проходит медработник до дома пациента и сколько по лестнице в подъезде идёт туда и обратно, что работники скорой помощи несут не только сумку-укладку, но и часто пациента 80-100 кг при госпитализации, вынужденная поза для врача УЗИ, стоматолога и другие);

- напряженность трудового процесса – указывать показатели сенсорной нагрузки, что включает в себя диспетчеризацию производственных процессов, работу с оптическими приборами, постоянную нагрузку на голосовой аппарат и проч. К сожалению, ответственность в результате принятых решений за жизнь и здоровье пациентов, коллег, собственную жизнь, дефицит рабочего времени, многократно повторяющиеся операции, вынужденная поза и проч. остались за пределами законодательно утвержденных позиций, однако это все необходимо указывать в опросном листе;

- список должностей на получение молока (или других пищевых продуктов) для предоставления эксперту по СОУТ с учетом времени работы во вредных условиях труда по биологическому и химическому факторам (в течении не менее чем половины рабочей смены)

СПИСОК ДОЛЖНОСТЕЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ МОЛОКА (ИЛИ ДРУГИХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ)

Дата «_____» «_____________» 20____г.

Члены комиссии: ____________________

                               _____________________

                               _____________________

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ РАБОТНИКА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ЕГО РАБОЧЕМ МЕСТЕ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ

Комиссия в составе: ______________________________________________

(ФИО, должность)

                                   ______________________________________________

(ФИО, должность)

Представитель профкома – ________________________________________

(ФИО, должность)

 «____» «___________» 20__ года провели опрос работника (ФИО, должность, название учреждения, № рабочего места).

Комиссией зафиксировано, что по мнению работника (Ф.И.О.) на ее (его) рабочем месте существуют следующие потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы:

- химические (перечень);

- физические (перечень);

- биологический фактор (пациенты);

- тяжесть и напряженность трудового процесса (ответственность за собственную жизнь, за жизнь и здоровье пациентов и медперсонала, нагрузка на голосовой аппарат, при приеме пациента приходится много говорить о его действиях, многократно повторяющиеся операции, монотонность проведения лечения пациента, вынужденная поза), и проч. в соответствии с инструкцией по охране труда и Классификатором опасных и вредных производственных факторов.

Представитель профкома _______________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Специалист по охране труда _____________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Член комиссии по СОУТ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

С настоящим опросным листом ознакомлен(а):

______________________________________

Дата, должность, подпись, Ф.И.О.

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО УЧЁТУ БИОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА ПРИ ПРИВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

Работники, осуществляющие медицинскую деятельность, подвержены воздействию биологического фактора в связи с вынужденным (в соответствии с трудовой функцией) контактом с больными людьми, необходимостью оказания медицинской помощи больным с не уточнённым эпиданамнезом, что повышает степень опасности инфицирования сложными и трудноизлечимыми заболеваниями (туберкулёз, ВИЧ, гепатиты и другие).

В связи с вступлением в силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.01.2015 № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов …», рабочие места медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, признаются вредными, независимо от концентрации патогенных микроорганизмов, без проведения измерений. Достаточно доказать факт их наличия.

Класс (подкласс) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается по таблице Приложения 9 к Методике проведения СОУТ, не ниже класса 3.2 при контакте с микроорганизмами 3 группы патогенности, класс 3.3 – при контакте с микроорганизмами 2 группы патогенности (вызывающих холеру, СПИД и т.п.) класс 4 – при контакте с микроорганизмами 1 группы патогенности (вызывающих чуму и т.п.).

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 N 64 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I – II групп патогенности (опасности)" к 3-й группе патогенности относятся микроорганизмы, вызывающие коклюш, возвратный тиф, абсцессы, энтериты, холециститы, ботулизм, столбняк, дифтерию, эризипелоид, гастрит, язвенную болезнь желудка и 12-перстной кишки, легионеллез, лептоспирозы, листериоз, проказу, туберкулез, гонорею, менингит, пневмонию, остеомиелит, актиномикоз, паратифы А и В, брюшной тиф, дизентерию, сифилис, трахому, урогенитальный хламидоз, грипп, геморрагический конъюнктивит, герпес, ветряную оспу, опоясывающий герпетический лишай, цитомегалию, инфекционный мононуклеоз, аспергиллез, кандидоз, криптоккоз, феогифомикоз, пенициллиоз, висцеральный лейшманиоз, кишечный трихомониаз, малярию, мочеполовой трихомониаз, американский и африканский трипаносомоз, альвеолярный эхинококкоз, гидатидозный эхинококкоз, трихинеллез, чесотку и другие.

С этим перечнем работникам учреждения здравоохранения нетрудно убедить экспертов организации, проводящей специальную оценку условий труда в том, что медицинские работники контактируют с больными людьми в связи с исполнением профессиональных обязанностей, а продолжительность и частота контакта для биологического фактора значения не имеют, поскольку принцип оценки условий труда по биологическому фактору основан на критериях потенциальной опасности заражения при наличии контакта с больными и биологическим материалом.

Перечень должностей сотрудников непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность при воздействии биологического фактора[3]

Члены комиссии: ____________________

                               _____________________

                               _____________________

Публикация подготовлена по материалам Приморской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (Владивосток, 2015), подготовленных техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Приморскому краю Соловейчук О.М.

Источник: «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2017/07

• Организация молниезащиты зданий медицинских организаций
• Примерная инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях (здании) медицинского архива
• Как, когда и по каким программам проводится обучение работников медицинских организаций мерам пожарной безопасности?
• Как организовать добровольную пожарную дружину при учреждении здравоохранения?
• Готовим приказ об обеспечении пожарной безопасности в медицинской организации (часть 1)
• Готовим приказ об обеспечении пожарной безопасности в медицинской организации (часть 2)
• Обеспечение пожарной безопасности в операционных
• Что проверяется при проверках пожарной безопасности в медицинских организациях
• Общие сведения о системах противопожарной защиты в организациях
• Пути эвакуации для маломобильных групп населения
• Обеспечение пожарной безопасности в медицинских организациях
• Организация работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда
• Требования по обеспечению радиационной безопасности персонала рентгеновских кабинетов
• Программы обучения безопасности труда (часть 2)
• Программы обучения безопасности труда (часть 1)
• Системы управления охраной труда в организациях: руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007
• Профилактика профессионального заражения медицинских работников ВИЧ-инфекцией
• Структура системы стандартов безопасности труда
• Аудит системы управления охраной труда в организации
• Рекомендации по разработке и утверждению должностных инструкций специалистов в области охраны труда