Источник: журнал «Главный врач».

В законодательстве установлен запрет на получение подарков для чиновников и ряда других руководителей. Исключения могут составлять, например, награды или подарки в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями в случае, если их стоимость составляет менее 3 тысяч рублей. При этом чиновник обязан уведомлять обо всех случаях получения подарков в связи с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей.

В соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, работникам медицинских организаций, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральных законах «О противодействии коррупции» (подпункт 7 пункта 3 статьи 12.1) и «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 6 части первой статьи 17), в соответствии с которыми установлен запрет для должностных лиц получать подарки от физических и юридических лиц в связи с исполнением служебных обязанностей.

Таким образом, должностным лицам запрещено получать любые подарки. Исключения могут составлять, например, награды или подарки в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями в случае, если их стоимость составляет менее 3 тысяч рублей. При этом чиновник обязан уведомлять обо всех случаях получения подарков в связи с его должностным положением или исполнением им должностных обязанностей.

В соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса РФ подарки, полученные чиновниками в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, стоимость которых превышает 3 тысячи рублей, признаются собственностью Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

С учетом норм действующего законодательства постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 10 утверждено «Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации». В нем, как уже видно из названия, определен порядок действий должностного лица, получившего подарок, в том числе уведомление о получении подарка, порядок сдачи и его выкупа, определены полномочия государственных органов осуществлять прием подарков, их оценку, а также принимать решения о реализации таких подарков.

В документе также регулируются следующие вопросы:

1) введены понятия «подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» и «получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей»;

2) прописан механизм определения стоимости подарка, в случае если к нему не приложены документы, подтверждающие его стоимость;

3) установлены исключения по отдельным видам продукции, которая не признается подарком, - это канцелярские принадлежности, предоставленные в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий каждому участнику указанных мероприятий, цветы и ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды).

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также организациями, создаваемыми государством, должны быть разработаны и приняты свои нормативные правовые акты на основе данного «Типового положения». Государственные и муниципальные органы управления здравоохранением здесь не исключение.

Необходимо формировать в обществе негативное отношение к дарению подарков чиновникам. Более того, такие ситуации должны стать вообще неприемлемыми, поскольку заставляют усомниться в объективности государственного или муниципального служащего и наносят ущерб репутации системы госуправления в целом.

Источник: журнал «Главный врач» 2014/07