Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения»

Департаментом здравоохранения в 2012 года были проведены плановые проверки 21 государственного учреждения здравоохранения, по результатам которых выявлено 543 нарушения правил пожарной безопасности.

В ходе проверки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 36 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее также - ГБУЗ "ДГП N 36 ДЗМ") и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 151 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее также - ГБУЗ "ГП N 151 ДЗМ") выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- допускается эксплуатация электрической проводки с нарушением правил устройства электроустановок (соединения электрических проводов не произведены при помощи опрессовки, пайки, сварки или сжимов);

- допускается отделка путей эвакуации горючими материалами;

- отдельные помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации;

- допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов;

- допускается эксплуатация электрических сетей-времянок;

- допускается загромождение путей эвакуации мебелью, оборудованием и другими предметами;

- к работе на объекте допускаются лица, не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности.

Особую тревогу вызывает противопожарное состояние Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Родильный дом N 26 Департамента здравоохранения города Москвы" (далее также - ГБУЗ "РД N 26 ДЗМ"). В ходе плановой проверки данного учреждения от 9 июля 2012 года выявлено 68 нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Ведомственным контролем Департамента 23 июля 2012 года проведена контрольная проверка противопожарного состояния ГБУЗ "Родильный дом N 26 Департамента здравоохранения города Москвы", в ходе которой установлено 21 нарушение норм и правил пожарной безопасности. Степень выполнения мероприятий, ранее предписанных к исполнению, составляет 67,2%.

Необходимо отметить, что на момент проведения проверок в корпусах родильного дома проводится капитальный ремонт. При этом в строении N 2 осуществляется прием пациентов в женской консультации (с охватом 1000 человек в месяц). Заказчиком проведения работ по капитальному ремонту является Государственное казенное учреждение здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы".

Ввиду отсутствия должного контроля со стороны заказчика и главного врача родильного дома, ремонтно-строительные работы проводятся с нарушениями норм и правил пожарной безопасности, а именно:

- допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также эксплуатация розеток, рубильников и других электроустановочных изделий с повреждениями. При этом допускается эксплуатация ламп, не оборудованными защитными колпаками, предусмотренными конструкцией;

- допускается использование электронагревательных приборов вне специально выделенных помещений. Остаются без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания;

- допускается использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ, а также эксплуатация электрической проводки с нарушением требований ПУЭ. Соединения электрических проводов не произведены при помощи опрессовки, пайки, сварки или сжимов;

- противопожарные расстояния между зданиями и строениями используются для складирования материалов, оборудования и тары, а также для стоянки транспорта. Руководитель учреждения не контролирует мероприятия по обеспечению своевременной очистки объекта от горючих отходов, мусора, тары;

- место проведения огневых работ не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителем, ящиком с песком емкостью 0,5 куб. метра, 2 лопатами, ведром с водой), а также не очищено от горючих веществ и материалов в радиусе очистки территории от горючих материалов согласно приложения N 3 Правил противопожарного режима в РФ. При проведении огневых работ допускаются к самостоятельной работе работники, не имеющие квалификационного удостоверения. При производстве электросварочных работ допускается использование проводов без изоляции или с поврежденной изоляцией, а также применение самодельных электрододержателей;

- руководитель учреждения не контролирует обеспечение объекта огнетушителями по нормам согласно приложениям N 1 и N 2 Правил противопожарного режима в РФ.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении руководителями ГБУЗ "ДГП N 36 ДЗМ", ГБУЗ "ГП N 151 ДЗМ", ГБУЗ "РД N 26 ДЗМ" своих должностных обязанностей.

На основании изложенного и пункта 2.8 Решения Комиссии Правительства Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 24 марта 2011 года, в целях повышения уровня пожарной защищенности лечебно-профилактических учреждений городской системы здравоохранения, учитывая степень тяжести нарушений и обстоятельства, при которых они совершены, руководствуясь ст. 192 ТК РФ, приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 27.07.2012 N 755:

1. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Родильный дом N 26 Департамента здравоохранения города Москвы" Науменко Марине Георгиевне за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении норм и правил пожарной безопасности, объявить выговор.

2. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Детская городская поликлиника N 36 Департамента здравоохранения города Москвы" Падерневой Татьяне Анатольевне за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении норм и правил пожарной безопасности, объявить замечание.

3. Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская поликлиника N 151 Департамента здравоохранения города Москвы" Борисову Константину Николаевичу за неисполнение возложенных на него должностных обязанностей, выразившееся в невыполнении норм и правил пожарной безопасности, объявить замечание.

4. Директору Государственного казенного учреждения города Москвы "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы" Шкоде Андрею Сергеевичу:

4.1. усилить контроль за работой подрядных организаций по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности;

4.2. для осуществления постоянного контроля за противопожарным состоянием ГБУЗ "РД N 26 ДЗМ" обеспечить участие в еженедельных совещаниях на объекте (штаб строительства) представителя ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы";

4.3. в срок до 6 августа 2012 года для осуществления круглосуточного контроля за противопожарной обстановкой временно передислоцировать из ГКУЗ "Туберкулезная клиническая больница N 3 им. Г.А.Захарьина Департамента здравоохранения города Москвы" в ГБУЗ "Родильный дом N 26 Департамента здравоохранения города Москвы" пожарный пост в количестве 2 сотрудников.

5. Генеральному директору Государственного казенного учреждения здравоохранения города Москвы "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" Прокопенко Андрею Евгеньевичу:

5.1. установить жесткий контроль за работой подрядных организаций по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности;

5.2. для осуществления постоянного контроля за противопожарным состоянием ГБУЗ "РД N 26 ДЗМ" проводить еженедельные совещания на объекте (штаб строительства) с участием представителя ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Северо-Западного административного округа города Москвы".

6. Руководителям учреждений, указанных в пунктах 1-5, обеспечить выполнение требований данного приказа и в срок до 30 августа 2012 года представить отчет о выполнении в отдел строительства и капитального ремонта Департамента здравоохранения города Москвы (город Москва, 2-й Щемиловский пер., д. 4-А, ком. 210).

7. Заместителю руководителя Департамента здравоохранения города Москвы О.В.Папоудину в срок до 28 сентября 2012 года провести выборочные контрольные проверки государственных учреждений здравоохранения города Москвы по факту устранения выявленных нарушений Правил пожарной безопасности.

8. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы О.В.Папоудина.

Публикация подготовлена на основе приказа Департамента здравоохранения г. Москвы от 27.07.2012 N 755 «Об итогах проверок противопожарного состояния государственных учреждений здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы».

Источник: журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в учреждениях здравоохранения» 2013/02