ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЗДАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ[1] И НА ПРИЛЕГАЮЩЕЙ К НЕМУ ТЕРРИТОРИИ

1. Общие положения

1.1. Инструкция по обеспечению пожарной безопасности в административном здании медицинской организации (далее – МО) и на прилегающей к нему территории (далее – Инструкция) разработана на основе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (далее – ППР), и иных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности и устанавливает основные требования пожарной безопасности в административном здании МО, находящегося по адресу (укажите адрес), и на прилегающей к нему территории (далее – административное здание или здание).

1.2. Руководитель (главный врач) медицинской организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность в административном здании, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте[2].

1.3. Лица допускаются к работе в административном здании только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

1.4. Инструкция является обязательной для исполнения всеми работниками структурных подразделений, находящихся в административном здании.

2. Порядок содержания территории, зданий и помещений МО

2.1. Территории, прилегающие к административному зданию, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от административного здания.

2.2. Ко всем административному зданию должен быть обеспечен свободный доступ. Дороги, проезды и подъезды к административному зданию, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой – быть очищенными от снега и льда.

2.3. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях административного здания.

2.4. На всех дверях помещений административного здания производственного и складского назначения должно быть обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности.

2.5. На каждом этаже административного здания должен быть вывешен план эвакуации людей при пожаре.

2.6. В местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

2.7. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния систем и средств противопожарной защиты административного здания (автоматических установок пожаротушения и сигнализации установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки.

2.8. Не разрешается проводить работы на оборудовании и установках с неисправностями, которые могут привести к пожару.

2.9. Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) административного здания должны содержаться в исправном состоянии. Административно-хозяйственная служба МО не реже одного раза в пять лет обеспечивает эксплуатационное испытание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) административного здания с составлением соответствующего протокола (акта).

2.10. Двери чердачных помещений и подвалов административного здания, в которых не требуется постоянное пребывание людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.

2.11. Приямки у оконных проемов подвальных и цокольных этажей административного здания должны быть очищены от мусора и посторонних предметов.

2.12. Запрещается:

- хранить и применять на чердаках, в подвалах и цокольных этажах административного здания легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с газами и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы;

- использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения административного здания для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- устраивать в лестничных клетках и в поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и горючие материалы;

- изменять объемно-планировочные решения и размещать инженерные коммуникации и оборудование, в результате чего ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией);

- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;

- проводить уборку помещений административного здания с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

- устраивать в производственных и складских помещениях административного здания антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла;

- размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и другие подсобные помещения;

- применять в помещениях складов административного здания дежурное освещение, использовать электронагревательные приборы, устанавливать штепсельные розетки;

- устанавливать в лестничных клетках внешние блоки кондиционеров;

- курить в административном здании.

3. Эксплуатация эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов

3.1. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность свободного их открывания изнутри без ключа.

3.2. Знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, должны быть в исправном состоянии. Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

3.3. При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

- устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

- устраивать в тамбурах выходов сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

- закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг;

- изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

4. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации оборудования

4.1. Любая производственная деятельность в административном здании должна осуществляться с соблюдением мер, исключающих возможность возникновения взрывов и пожаров, в соответствии с Инструкцией и требованиями к используемому оборудованию.

4.2. Все оборудование, механизмы, инструмент, электроприборы должны содержаться в пожаро- и взрывобезопасном состоянии. Пожарная безопасность электрооборудования и электроприборов обеспечивается соблюдением Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н) и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6).

4.3. Запрещается проводить работы на оборудовании с неисправностями, которые могут привести к пожару или взрыву, а также при отключенных контрольно-измерительных приборах и технологической автоматике, обеспечивающих контроль заданных режимов температуры, давления и других регламентированных условиями безопасности параметров.

4.4. Запрещается:

- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией электроприборов;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

- размещать (складировать) в электрощитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

- при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов.

4.5. Предельные показания контрольно-измерительных приборов, отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв при эксплуатации отдельных видов оборудования, и порядок аварийной остановки оборудования определяются соответствующей инструкцией по эксплуатации.

5. Эксплуатация систем вентиляции и кондиционирования воздуха

5.1. Огнезадерживающие устройства (заслонки, шиберы, клапаны) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре должны проверяться в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и содержаться в исправном состоянии.

5.2. Административно-хозяйственная служба МО не реже одного раза в год обеспечивает проведение работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

5.3. Очистку вентиляционных систем пожаровзрывоопасных и пожароопасных помещений необходимо осуществлять пожаровзрывобезопасными способами.

При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:

- оставлять двери вентиляционных камер открытыми;

- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;

- подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;

- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества;

- при неисправных и отключенных гидрофильтрах, сухих фильтрах, пылеулавливающих и других устройствах систем вентиляции эксплуатировать технологическое оборудование в пожаровзрывоопасных помещениях (установках).

6. Содержание первичных средств пожаротушения

6.1. Объекты необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения согласно ППР. Требования к выбору, размещению и техническому обслуживанию огнетушителей содержатся в разделе XIX ППР и Своде правил «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (утв. приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 179).

6.2. Пожарные шкафы, в которых размещаются первичные средства пожаротушения (пожарный запорный кран с соединительной головкой, пожарный напорный рукав с присоединенным к нему пожарным стволом, огнетушители), должны иметь приспособления для опломбирования.

6.3. Огнетушители размещают в легкодоступных местах, где исключено попадание на них прямых лучей и непосредственное воздействие отопительных и нагревательных приборов, на высоте от пола не более 1,5 м, а также в шкафах пожарных кранов или в специальных тумбах.

6.4. Огнетушители необходимо содержать в исправном состоянии, периодически осматривать, проверять и своевременно перезаряжать.

7. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода

7.1. Источники наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку их работоспособности не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

7.2. При отключении участков водопроводной сети и пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого административно-хозяйственная служба МО извещает об этом подразделение пожарной охраны.

7.3. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время – утеплены и очищаться от снега и льда, также должен быть обеспечен доступ подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Запрещается стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов.

7.4. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает не реже 1 раза в год перекатку пожарных рукавов. Пожарные рукава должны быть присоединены к пожарным кранам и пожарным стволам и размещаться в пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

7.5. Помещения насосных станций административного здания должны быть обеспечены схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.

7.6. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния работоспособности задвижек с электроприводом не реже двух раз в год, а пожарных насосных агрегатов (основных рабочих и резервных) – ежемесячно с занесением в журнал даты проверки.

8. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией

8.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее – ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения персонала о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться организацией, имеющей лицензию.

8.2 В помещении пожарного поста МО должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики.

8.3. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

8.4. Устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

8.5. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает проверку исправного состояния систем и средств противопожарной защиты не реже одного раза в квартал с оформлением соответствующего акта проверки.

9. Обеспечение пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ

9.1. Для проведения огневых работ во временных местах (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) руководителем работ или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ по форме, предусмотренной ППР.

9.2. Наряд-допуск на выполнение огневых работ согласовывается со службой противопожарной защиты и автоматики и с инженером по охране труда МО.

9.3. Административно-хозяйственная служба МО обеспечивает разработку мер по обеспечению пожарной безопасности места (мест) проведения пожароопасных работ в административном здании МО на основании положений главы XVI ППР.

10. Порядок осмотра помещений по окончании работы

10.1. Запрещается оставлять по окончании рабочего времени необесточенными электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.

10.2. Каждый работник по окончании рабочего дня обязан:

- отключить используемое оборудование, отсоединив его, или соответствующим автоматом прекратить подачу питания на оборудование;

- убрать весь сгораемый мусор и спецодежду в установленное место;

- удалить с рабочих мест легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, другие опасные вещества в специально отведенное место для хранения;

- убрать сгораемые материалы и предметы от отопительных приборов.

10.3. Последний уходящий из помещения работник:

- закрывает на запоры окна и оконные форточки;

- проверяет отсутствие задымления, запаха гари;

- проводит противопожарный осмотр;

- отключает освещение.

10.4. При противопожарном осмотре необходимо проверить:

- выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети;

- состояние рабочих столов, шкафов, мусорных ящиков, урн в целях удаления самовозгорающихся веществ и материалов;

- отсутствие контакта нагретых поверхностей выключенных электроприборов с горючими веществами и материалами;

- состояние помещений после уборки рабочих мест от производственных отходов и мусора;

- удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведенное и оборудованное для их хранения место.

10.5. Проверка помещений административного здания, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями устанавливается наблюдение в течение 3 – 5 часов после окончания работ.

10.6. Помещения административного здания могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных факторов. О факторах, которые не могут быть устранены, необходимо немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу или лицу, его замещающему, для принятия соответствующих мер.

11. Соблюдение пожарной безопасности работниками

11.1. Работники в целях обеспечения пожарной безопасности обязаны:

- знать и соблюдать настоящую инструкцию;

- в установленном порядке проходить вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по пожарной безопасности;

- уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- выполнять меры пожарной безопасности при пользовании электроприборами (компьютерами, кондиционерами, холодильниками, самоварами, плитками, чайниками, утюгами, светильниками), газовыми приборами, предметами бытовой химии, а также при проведении работ с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, горючими материалами, другими опасными в пожарном отношении веществами;

- знать план эвакуации при пожаре;

- знать, что при задымлении и возгорании нельзя пользоваться лифтами – эвакуация людей проводится по лестничным клеткам.

12. Действия работников при получении сообщения о пожаре или его обнаружении

12.1. Работники при обнаружении пожара или признаков горения (запах гари, задымление, повышение температуры воздуха, пламя, искры) обязаны:

1) немедленно сообщить об этом, указав место возгорания (адрес, этаж, номер служебного помещения), свою должность, фамилию и структурное подразделение, в котором работают:

- в пожарную охрану (указать телефоны – 01, 112, местный телефон);

- диспетчеру пожарного поста МО (при его наличии), дежурному персоналу, службе охраны (указать телефоны);

- своему непосредственному руководителю и руководству МО (указать телефоны);

2) предупредить о пожаре или возможности пожара находящихся рядом работников;

3) выполнять команды, поступившие от руководителя структурного подразделения и по системе оповещения о пожаре;

4) покинуть помещение в соответствии с планом эвакуации при пожаре (закрыв за собой плотно двери и окна), оказывая помощь людям, имеющим затруднения при эвакуации;

5) принять посильные меры по эвакуации людей, документов, имущества и тушению пожара первичными средствами пожаротушения.

12.2. Руководители структурных подразделений, расположенных в административном здании, при получении информации или сигнала о пожаре обязаны:

- проверить факт и время сообщения обнаружившего пожар в пожарную охрану (при отсутствии такого сообщения немедленно телефонировать самим – при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность и структурное подразделение, руководителем которого являются). При необходимости продублировать или уточнить предыдущие сообщения. После сообщения в пожарную охрану (это необходимо сделать в первую очередь!) известить о пожаре руководство МО;

- немедленно оповестить подчиненных работников и посетителей о возникшем пожаре и организовать их эвакуацию в безопасное место в соответствии с планом и схемой эвакуации;

- осуществлять контроль за ходом эвакуации людей, документов и имущества в соответствии с планом эвакуации;

- на месте сбора проверить наличие подчиненных работников и проинформировать руководство МО о принятых мерах по эвакуации людей, документов и материальных ценностей. При наличии пострадавших вызвать скорую медицинскую помощь.

12.3. При возникновении пожара или задымления эвакуация производится из всего административного здания согласно объявлениям по системе оповещения и имеющимся поэтажным планам эвакуации.

12.4. Лицо, ответственное за пожарную безопасность административного здания, при получении информации или сигнала о пожаре обязано:

- немедленно прибыть к месту пожара;

- проверить время сообщения о возникновении пожара в пожарную охрану (при необходимости продублировать или уточнить сообщение о пожаре);

- проверить на посту охраны включение автоматических систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре), в случае необходимости дать указание дежурному персоналу о ручном включении систем противопожарной защиты;

- принять информацию от руководителей структурных подразделений о принятых мерах по эвакуации работников и посетителей, при необходимости принять дополнительные меры, направленные на спасение пострадавших, документов, имущества всеми имеющимися силами и средствами и доложить руководству МО о складывающейся обстановке и принятых мерах;

- при необходимости дать распоряжение лицу, ответственному за электробезопасность в МО, об отключении в здании электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты здания);

- проверить выполнение руководителями структурных подразделений команды о прекращении работ в здании, где произошел пожар, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

- проверить эвакуацию за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара, при необходимости дать дополнительные указания об их эвакуации;

- осуществлять общее руководство по тушению возгорания первичными средствами пожаротушения и спасению людей до прибытия подразделения пожарной охраны;

- обеспечивать информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях административного здания.

12.5. Дежурный персонал (при его наличии) при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, обнаружении пожара или признаков горения в помещениях административного здания обязан:

- осмотреть место возможного возгорания на наличие признаков пожара и его дислокации;

- убедившись в пожаре, немедленно сообщить об этом по телефону 01, 112 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию, должность), сообщить о пожаре своему непосредственному руководителю, руководству МО, ответственному лицу за пожарную безопасность в административном здании;

- оповестить остальные структурные подразделения о пожаре и совместно с их руководителями организовать эвакуацию из здания всех работников и посетителей;

- проверить включение автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установки газового пожаротушения. При необходимости воспользоваться ручным пожарным извещателем (нажать на кнопку ручного пожарного извещателя);

- сообщить о срабатывании пожарной сигнализации обслуживающей организации и лицу, ответственному за пожарную безопасность здания, и вызвать их к месту пожара;

- открыть все двери эвакуационных выходов;

- во время эвакуации оказывать помощь работникам и посетителям, при необходимости вызвать по телефону 03 скорую медицинскую помощь;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и обеспечить беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, информировать руководителя подразделения пожарной охраны о планировке, конструктивных и технологических особенностях здания, предоставить иные сведения, необходимые для успешной ликвидации пожара;

- обеспечить сохранность материальных средств и имущества МО.